本文摘要：.TRS_Editor P{margin-top:5px;margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_Editor DIV{margin-top:5px;margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_Editor TD{margin-top:5px;margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_Editor TH{margin-top:5px;margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_Editor SPAN{margin-top:5px;margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_Editor FONT{margin-top:5px;margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_Editor UL{margin-top:5px;margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_Editor LI{margin-top:5px;margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_Editor A{margin-top:5px;margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:12pt;}◆中国环境报记者 史小静全国地级及以上城市PM10平均值浓度比2013年上升22.7%；京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5平均值浓度比2013年分别上升39.6%、34.3%、27.7%；北京市PM2.5平均值浓度从2013年的89.5微克/立方米降到58微克/立方米。

.TRS_Editor P{margin-top:5px;margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_Editor DIV{margin-top:5px;margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_Editor TD{margin-top:5px;margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_Editor TH{margin-top:5px;margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_Editor SPAN{margin-top:5px;margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_Editor FONT{margin-top:5px;margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_Editor UL{margin-top:5px;margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_Editor LI{margin-top:5px;margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_Editor A{margin-top:5px;margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:12pt;}◆中国环境报记者 史小静全国地级及以上城市PM10平均值浓度比2013年上升22.7%；京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5平均值浓度比2013年分别上升39.6%、34.3%、27.7%；北京市PM2.5平均值浓度从2013年的89.5微克/立方米降到58微克/立方米。这份令人深受鼓舞的成绩单，意味著《大气污染防治行动计划》（以下全称《大气十条》）5年目标任务顺利完成。2013年9月月印发的《大气十条》支撑了很多人的期望。5年间，在党中央、国务院的坚毅领导和科学决策下，大气环境质量提高显著，蓝天减少了，人民对治理环境的信心也强化了。

5年间，党中央、国务院一直把大气污染防治作为根本性民生问题来解决问题，层层传导压力，增强责任实施党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护，习近平总书记有关的重要讲话、阐述和请示命令超过300多次。纵观中央浅改组历次会议，无论是第十九次会议要求在青海三江源地区自由选择典型和代表区域积极开展国家公园体制试点，还是第二十五次会议要求成立统一规范的国家生态文明试验区；无论是第二十八会议要求全面推行河长制，还是第三十八次会议要求在全国范围内全面推行生态环境损害赔偿制度……习近平总书记一直高度重视生态文明建设和生态环境保护。习近平总书记率先垂范、身体力行，回头到哪里，就把对生态文明建设和生态环境保护的担忧与嘱咐谈到哪里，为强化生态环境保护获取了最重要思想提示和显然确保。

“人民对美好生活的憧憬，就是我们的奋斗目标。”2012年11月15日，习近平刚就职总书记、面临中外记者时，就向世人坦露拳拳之心。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是快乐。习近平总书记认为，必需坚决以人民为中心的发展思想，全力打好污染防治攻坚战，减少优质生态产品供给，符合人民群众对较好生态环境新的期望，提高人民群众取得感觉、幸福感。

民之所愿，政之所向。为了觅更好的蓝天，我国空气污染管理的力度空前增大。

在习近平总书记特地部署和领导下，2013年，国务院公布实行《大气污染防治行动计划》，避免人民群众“心肺之患”的蓝天保卫战全面打响。2014年1月，《大气十条》实施几个月后，全国31个省（区、市）就签订了大气污染防治目标责任书。

从那一刻起，已完成大气污染防治目标任务就沦为政治任务。惟其艰苦，更加贞勇毅。5年来，党中央、国务院高位前进，压实责任，大气污染防治渐渐沦为各地最重要的政治任务之一。

习近平总书记特别强调：“空气质量提高‘无法只靠借东风’。”“大气污染防治的路子是对的，关键是下大力气实施。”“我们正在全力展开污染管理，力度之大，前所未有，我期望北京乃至全中国都需要蓝天经常在。”2017年两会，李克强总理回应，谁研究浮雾霾机理，拿总理预备费给与重奖，“这是民生的当务之急，我们不会不择手段财力”。

全国人大两次征询和审查会环境状况和环境保护目标已完成情况，多次积极开展大气污染防治法执法检查，多次审查会关于大气污染防治涉及法律。中央财政专门成立大气污染防治专项资金，投放大大增大。2013年、2014年、2015年、2016年、2017年中央分别决定大气污染防治专项资金50亿、98亿、106亿、112亿、160亿元，总计发布命令527.88亿元专项资金和100多亿元中央预算内投资。

目标任务具体了，必需有制度不作确保。5年间，《大气十条》实行过程中，一系列体制机制改革大大前进。

——中央环保专员公署高位前进。中央环保专员公署是十八大以后，习近平总书记特地提倡推展的生态文明体制机制的一项根本性改革措施。2015年年底，中央环保专员公署拉开帷幕。尽管每个省的实际情况有所不同，但大气污染防治完全都沦为中央环保专员公署的重中之重。

——“2+26”城市环保增强督查持续冷却。早在2013年11月，环境保护部就的组织积极开展了大气污染防治专项检查，并每月发布督查情况。2017年2月起，环境保护部会同有关省（市）积极开展2017年第一季度空气质量专项督查。2017年4月起，环境保护部从全国调来5600名环境执法人员，持续一年对京津冀及周边地区大气污染防治积极开展增强督查。

2017年9月，按照攻坚行动6个配套方案中的巡查方案，环境保护部的组织积极开展8档次的巡查，对已完成排查问题积极开展“走看”。督查、责成、巡查、约谈、专项专员公署，规模大、持续幸、影响甚广、威吓强劲、效果好，“五步法”让治污压力层层传导，让追查的问题一个个获得解决问题。

——环保约谈敲响警钟。2014年5月，《环境保护部约谈暂行办法》实施。

山西省长治市、安徽省安庆市、河南省商丘市、山东省济宁市、陕西省咸阳市、北京市大兴区、天津市北辰区，以及河北省石家庄市、邯郸市、承德市， 黑龙江省哈尔滨市、佳木斯市等，争相被约谈。

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